MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE, NAUKU, KULTURU I SPORT
IZVJEŠTAJ O RADU ZA PERIOD JANUAR- NOVEMBAR 2003. GODINU

 

U V O D

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona, kao kantonalni organ uprave, shodno odredbama clana 11. tacka d) ustava Tuzlanskog kantona ("Sl. novine TPK", broj: 7/97. i "Sl. novine TK", broj: 13/99. i 10/00) nadležno je da vrši upravne i druge strucne poslove u oblastima obrazovanja, nauke, kulture, sporta i informisanja - potpuno i samostalno.
U nadležnosti ovog Ministarstva je i vršenje nadzora nad radom svih ustanova i drugih pravnih i fizickih lica, koje obavljaju djelatnost iz oblasti obrazovanja, nauke, kulture, sporta i informisanja na podrucju Tuzlanskog kantona, kao i da vrši nadzor u vezi sa primjenom zakona i drugih propisa i izraduje radne verzije nacrta zakona i podzakonskih akata iz svih ovih oblasti i donosi podzakonske akte iz svoje nadležnosti.
U sastavu Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona je upravna ustanova Pedagoški zavod, koji vrši strucne i druge poslove koji se odnose na: utvrdivanju prijedloga organizacije odgojno-obrazovnih ustanova, nastavnih planova i programa, pedagoških standarda, normativa opreme, nastavnih sredstava i ucila za ustanove predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, strucno-pedagoški nadzor nad organizacijom rada odgojno obrazovnih ustanova i edukaciju nastavnika i strucnih saradnika.
U ovom Ministarstvu poslove obavljaju, pored ministra, sekretar Ministarstva, tri pomocnika ministra, glavni inspektor, 3 inspektora, 9 službenika, 3 namještenika i 2 lica na pomocno tehnickim poslovima (ukupno 23).
U izvještajnom periodu, Ministarstvo je izvršavalo obaveze ustanovljene Programom rada Ministarstva, i obaveze koje su proizilazile iz utvrdenih zakonskih propisa, te drugih provedbenih akata, kojima se nalagalo izvršenje poslova.

PREDŠKOLSKO, OSNOVNO I SREDNJE OBRAZOVANJE

Postupajuci u skladu sa Zakonom o ministarstvima i Programom rada za 2003. godinu, Ministarstvo je djelovalo u okviru svojih nadležnosti, pratilo je stanje, provodilo politiku, utvrdivalo stanje, preduzimalo mjere, donosilo opšte i pojedinacne akte, davalo mišljenja i preporuke iz oblasti odgoja i obrazovanja. Napori koje su ulagali zaposlenici Ministarstva u saradnji sa domacim i medunarodnim organizacijama i institucijama na izvršavanju poslova iz svoje nadležnosti a posebno stvaranju preduslova za provodenje reforme obrazovanja su evidentni. Ministarstvo je obavilo mnogo više poslova i zadataka nego što je Godišnjim programom rada Ministarstva za 2003. godinu planirano.
Sve aktivnosti koje su Programom rada za 2003. godinu planirane uglavnom su i realizirane izuzev adaptacije školskih objekata i nabavke nastavnih sredstava i ucila, odnosno opremanja kabineta za fiziku, hemiju, biologiju itd., jer nije realiziran Plan kapitalnih ulaganja za 2003. godinu.
Navodimo samo neke od pokazatelja kontinuiranog djelovanja i efikasnog obavljanja poslova.
1. Tokom izvještajnog perioda nadležne službe Ministarstva su kontinuirano radile na prikupljanju, obradi i ažuriranju baze podataka vezanih za sve segmente rada ustanova iz oblasti obrazovanja.
Na podrucju Tuzlanskog kantona, u 13 opcina radi 9 predškolskih ustanova sa 1.319 djece i 206 zaposlenika. U 87 osnovnih škola nastavu pohada ukljucujuci i pripremna odjeljenja 57.330 ucenika rasporedenih u 2.286 odjeljenja. Ustanove osnovnog obrazovanja zapošljavaju 4.255 lica sa punim i nepunim radnim vremenom. U 32 srednje škole na podrucju Kantona se obrazuje 25.618 ucenika rasporedenih u 875 odjeljenju sa ukupno 1.648 zaposlenih lica. Dakle, na podrucju Tuzlanskog kantona radi, ukupno 128 predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola, u kojima se odgaja i obrazuje ukupno 84.267 ucenika, a ukupan broj zaposlenika je 6.109.
2. Za potrebe Ministarstva prikupljena je, ažurirana i sredena baza podataka za predškolske ustanove, osnovne i srednje škole. Bazu podataka cine podaci o broju i strukturi djece u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama, podaci o školskom prostoru i opremi, te podaci o zaposlenicima u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama.
3. Od februara 2003. godine trajale su aktivnosti na upisu ucenika u pripremna odjeljenja i prvi razred osnovne, odnosno prvi razred srednje škole. Da bi se upis obavio što kvalitetnije, uvažavajuci potrebe društvene zajednice i tržišta rada, pribavljana su mišljenja od Kantonalne službe za zapošljavanje, Privredne komore TK, Obrtnicke komore TK, srednjih škola. Organiziran je i okrugli sto o ovoj problematici.
Analize kadrovskih potreba, nepobitno ukazuju na neophodnost obrazovanja novih strucnih zvanja i zanimanja koja su trenutno deficitarna na podrucju Kantona.
Tokom upisnog roka u srednje škole na podrucju TK bio je izražen veliki interes ucenika za upis u gimnaziju, ekonomsku, elektrotehnicku i medicinsku školu. Planom upisa u srednje škole predvideno je da se svi ucenici koji su završili osnovnu školu mogu upisati u neku od srednjih škola na podrucju Kantona.
Zaposlenici Ministarstva su aktivno ukljuceni u sve aktivnosti koje vodi OSCE na reformi predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i izradi Nacrta Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju na nivou Bosne i Hercegovine kao i izradi polazne osnove za izradu zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju entiteta/kantona. Vodene su aktivnosti oko identifikacije problema u vezi sa prelaskom na obavezno devetogodišnje osnovno obrazovanje (strucna osposobljenost kadra za primjenu novih NPP, prostor, oprema, dodatno finansijsko opterecenje Budžeta Kantona i sl.).
Da bi se upis ucenika u pripremna odjeljenja, odnosno u prvi razred osnovne škole što kvalitetnije obavio, bilo je neophodno izvršiti opsežne pripreme u predškolskim ustanovama i osnovnim školama. Uraden je projekat, koji je prezentiran i kandidiran Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke, a koji se odnosi na izradu Nastavnog plana i programa i Program strucnog usavršavanja nastavnika u radu sa pripremnim odjeljenjima.
Od Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke tražena je saglasnost da se pripremna odjeljenja priznaju kao prvi razred devetogodišnjeg osnovnog obrazovanja.
U okviru programskih aktivnosti Ministarstva vezanih za reformu predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja, održana je prezentacija do sada uradenog za clanove Vlade i poslanike Skupštine TK i javna tribina za nastavnike, direktore i pedagoge osnovnih i srednjih škola u tri sesije.
Organiziran je seminar za direktore i zaposlenike angažovane na ekonomsko-finansijskim poslovima u osnovnim i srednjim školama na temu trezorskog poslovanja, te javna rasprava o Okvirnom zakonu o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.
Ovo Ministarstvo je u saradnji sa OSCE-om i udruženjima Roma organiziralo "Ljetnu školu za Rome" koja je realizirana u avgustu 2003. godine u Banovicima, Lukavcu i Živinicama. Ljetnu školu za ucenike Rome pohadalo je ukupno 1000 polaznika razlicitog uzrasta od predškolskog do srednjoškolskog.
4. Ministarstvo je u saradnji sa visokoškolskim institucijama, a uz neposredno ucestvovanje Pedagoškog zavoda u Tuzli, te sa strukovnim udruženjima zaposlenika iz obrazovanja, organiziralo seminare, savjetovanja, rasprave i posebne vidove strucnog usavršavanja nastavnika osnovnih i srednjih škola i službenika u Ministarstvu.
5. Posebna pažnja u Ministarstvu, posvecena je organizaciji takmicenja ucenika osnovnih i srednjih škola iz matematike, fizike, hemije, biologije, informatike, tehnicke kulture i kulturno-umjetnickog stvaralaštva. Pedagoški zavod Tuzla, uz angažman istaknutih nastavnika škola, je pružio strucnu pomoc, a Ministarstvo je materijalno pomagalo kantonalna, državna i medunarodna takmicenja ucenika, koja su održana u aprilu i maju 2003. godine. I ove godine ucenici su na takmicenjima postigli zapažene rezultate.
Ministarstvo je uprilicilo prijem ucenika, koji su postigli najbolje rezultate na kantonalnim i federalnima takmicenjima, i tom prilikom su im urucene novcane nagrade i prigodne knjige. Odlazak ucenika na Svjetsku olimpijadu iz matematike i fizike je sufinansiralo Ministarstvo.
U Bosanskom kulturnom centru u Tuzli, uz prigodan kulturno-zabavni program, organiziran je prijem ucenika generacije iz svih osnovnih i srednjih škola i tom prilikom urucene su im novcane nagrade i prigodne knjige. Ovoj svecanosti pored ucenika generacije i njihovih roditelja prisustvovali su direktori osnovnih i srednjih škola i razredne starješine nagradenih ucenika.
6. Organizirano je niz manifestacija i takmicenja u povodu jubileja i znacajnih datuma iz dalje i bliže prošlosti (državnih, medunarodnih i vjerskih praznika).
U razlicitim vidovima takmicenja uzelo je ucešce oko 9000 ucenika osnovnih i 2.500 ucenika srednjih škola.
7. U izvještajnom periodu Ministarstvo je organiziralo polaganje strucnih ispita za odgajatelje, nastavnike, profesore, strucne saradnike i saradnike predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola. Polaganju ispita u tri ispitna roka pristupilo je ukupno 243 kandidata. Uradena su i izdata uvjerenja o položenom strucnom ispitu za samostalan rad u odgojno-obrazovnim ustanovama.
8. Tokom izvještajnog perioda kontinuirano je vršena ekvivalencija i nostrifikacija svjedodžbi i diploma stecenih u inozemstvu. U izvještajnom periodu uradena su 64 rješenja o ekvivalenciji i 228 rješenja o nostrifikaciji svjedodžbi i diploma.
9. Ministarstvo je nastavilo sa aktivnim ucešcem u radu radnih grupa EC TAER-u ciji rad se odnosi na reformu obrazovnog sistema na nivou države Bosne i Hercegovine i kao clan Koordinacione grupe na nivou BiH u razvoju i realizaciji EMIS Projekta.
U toku je implementacija EU-VET Programa u više srednjih strucnih škola u kojima se obrazuju ucenici za zanimanja: stolar, kuhar, konobar, poslasticar, krojac i elektricar.
10. Ministarstvo je uspostavilo dobru saradnju sa nevladinim organizacijama na podrucju Tuzlanskog kantona. Sve predškolske ustanove, osnovne i srednje škole u saradnji sa vladinim i nevladinim organizacijama su permanentno radile na prevenciji bolesti ovisnosti (predavanja, štampanje i distribucija brošura i letaka, istupi nosilaca aktivnosti u medijima i sl.), ekološkom prosvjecivanju i demokratiji,
11. Posredstvom Ministarstva sa podrucja Tuzlanskog kantona 87 osnovnih škola apliciralo je kod PCU-Obrazovanje, Fonda za poboljšanje kvaliteta nastave. Svim osnovnim školama su odobreni grantovi u visini od 4.000 do 10.000 KM u zavisnosti od broja ucenika ( Škole su potpisale ugovore i pocela realizacija odobrenih sredstava).
12. U osnovnim školama sa podrucja Tuzlanskog kantona, u toku je implementacija Projekta "Razvoj interaktivnih otvorenih škola" koji se implementira uz pomoc Freudenberg fondacije, Projekat "Globalna inicijativa kroz hranu za obrazovanje-GEFI/USDA" i HD Catholich Relijef Services (CRS), kao i Projekta "Škole prijatelji djece". Osim toga uz pomoc HD CRS-a implementiraju se i projekti "Roditeljsko-nastavnicka vijeca", "Obrazovanje odraslih" i "Obrazovanje djece sa posebnim potrebama".
Vodene su aktivnosti u vezi sa realizacijom projekta "Obrazovanje za mir", gdje je izvršen odabir 10 škola koje ce ucestvovati na implementaciji Projekta. Projektom je predvideno da po dva profesora, iz srednjih škola u kojima se implementira Projekat, produ intenzivnu specijalizovanu obuku o Obrazovanju za mir u trajanju od dvije godine i koji ce kasnije vršiti edukaciju nastavnika i profesora u osnovnim i srednjim školama.
Organizirano je prikupljanje i obrada podataka u vezi sa Planom za provedbu Privremenog sporazuma o zadovoljavanju posebnih potreba djece povratnika. Aktivnosti u vezi realizacije navedenog plana vodi OSCE. Uradene analize sadrže, izmedu ostalog, znacajne podatke koji oslikavaju stanje u ovoj oblasti na podrucju Kantona i Bosne i Hercegovine.
13. Ove godine je nastavljeno sa strucnim usavršavanjem zaposlenika Ministarstva i Pedagoškog zavoda, a troškove njihovog strucnog usavršavanja snosi SOROŠ fondacija.
14. Ministarstvo je koordiniralo aktivnosti u vezi sa izgradnjom Osnovne škole "Sjenjak" u Tuzli i dvije osnovne škole u Gradaccu (Mededa Donja i Mionica II) koje finansira Japanska Vlada, kao i izgradnju objekta podrucne škole u Vitinici, opcina Sapna.
Ministarstvo je sufinansiralo izgradnju podrucne osnovne škole Mionica I (Krcevine), opcina Gradacac, koja je nedavno predata na upotrebu.
15. Zaposlenici ovog odjeljenja su u izvještajnom periodu bili angažirani na poslovima pripreme, obrade i dostavljanja potrebnih materijala za imenovanje upravnih odbora osnovnih i srednjih škola, kao i pripreme, prikupljanja i obrade predmeta u postupku davanja saglasnosti za imenovanje direktora osnovnih i srednjih škola.
16. Ministarstvo je vodilo aktivnosti oko izrade Elaborata o društveno-ekonomskoj opravdanosti osnivanja JU Mješovita srednja škola Sapna, koja od školske 2003/2004. godine radi kao samostalna obrazovna ustanova.
17. Vodene su aktivnosti na izradi programa reorganizacije srednjih škola i jednog broja osnovnih škola u cilju racionalizacije mreže osnovnih i srednjih škola.
18. U izvještajnom periodu vodene su aktivnosti na pripremi i donošenju Nastavnih planova i programa za nova strucna zvanja i zanimanja u srednjim školama.
19. Kontinuirano je pracena realizacija potreba osnovnih i srednjih škola za ogrevom i kontrola distribucije ogreva po školama.
20. Ministarstvo je uprilicilo svecanu akademiju u Bosanskom kulturnom centru u Tuzli u povodu obilježavanja 5. oktobra, Dana ucitelja. Tom prilikom je izvršena dodjela priznanja nastavnicima koji su postigli zapažene rezultate u svom radu.
21. Održan je zajednicki sastanak ministrice sa saradnicima i aktivima direktora osnovnih i srednjih škola na kome je razgovarano o aktuelnoj problematici u osnovnim i srednjim školama na podrucju Tuzlanskog kantona.
22. Na inicijativu ministrice održan je sastanak sa direktorima predškolskih ustanova, osnovnih škola i Pedagoškog zavoda. o pokretanju inicijative oko izmjena i dopuna Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju na kome su doneseni prijedlozi i sugestije kako najbolje riješiti probleme rada ovih institucija. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju upucen je Vladi Tuzlanskog kantona na razmatranje i dalju proceduru.
23. Ministrica je sa svojim saradnicima posjetila opcine Banovice, Sapnu i Kalesiju, gdje je izmedu ostalog razmatrano pitanje izgradnje objekta JU Osnovna škola "Seona" u Aljkovicima, jer je postojeci objekat u požaru potpuno uništen, nastavka izgradnje podrucne škole u Vitinici, opcina Sapna kao i rekonstrukcija Doma kulture Kalesija. Ostaje obaveza Ministarstva da nastavi u narednoj godini obilazak obrazovnih ustanova na podrucju Tuzlanskog kantona.

Inspekcija za obrazovanje

Shodno clanu 9. stav 1 pomenutnog Zakona o inspekciji za obrazovanje, Inspekcija je u izvještajnom periodu obavila po dva inspekcijska pregleda u vaspitno-obrazovnim ustanovama na prostoru Tuzlanskog kantona. Osim navedenih opštih pregleda u svim predškolskim ustanovama i osnovnim i srednjim školama, vršeni su pregledi broja zaposlenih, kao i strucne zastupljenosti nastave.
Inspekcija je pokretala postupak postupajuci po podnescima gradana ili institucija, pri cemu je utvrdivano cinjenicno stanje, donošena rješenja, vršena kontrola izvršenja rješenja i drugi poslovi iz nadležnosti inspekcije.
Nadzor nad zakonitošcu rada ustanova proveden je u: 10 ustanova predškolskog vaspitanja i obrazovanja, 87 osnovnih škola, 135 podrucnih škola, školi za osnovno muzicko obrazovanje, 32 srednje škole, 10 fakulteta ADU Univerziteta u Tuzli.
Inspekcija je vršila nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa i podzakonskih akata iz oblasti obrazovanja, sa težištem na:
a) ostvarivanje i realizaciju fonda nastavnih sati utvrdenih NPP za predškolske ustanove, osnovne i srednje škole.
b) uvid u ispunjavanje propisane uslove za rad odgojno-obrazovnih ustanova (prostor, oprema, kadar i drugi),
c) primjenu odobrenih nastavnih planova i programa, udžbenika, nastavnih sredstava i pomagala i dr.
Inspekcija je kadrovskoj problematici i pitanju strucne zastupljenosti nastave posvetila posebnu pažnju: zasnivanje radnog odnosa, status pripravnika, dnevno i sedmicno opterecenje nastavnika, angažovanje lica u nastavi koja ne ispunjavaju uslove utvrdene važecim propisima, produžni rad, rad spoljnih saradnika. Poslovi nadzora iz oblasti radnih odnosa obavljani su u saradnji sa Inspekcijom za rad Ministarstva za rad i socijalnu politiku Tuzlanskog kantona,
Prema Programu rada za 2003. godinu inspekcija je izvršila: opštih pregleda škola (280), provjere navoda po podnescima stranki (131), provjera validnosti diploma (96), tematskih kontrola (118), sacinjeno je zapisnika (234), rješenja (96), stavljena su van snage rješenja o sticanju višeg strucnog zvanja (42) i izvršena je kontrola upisa ucenika u I razred u 32 srednje škole za školsku 2003/2004. godinu.
Inspekcijski nadzor obavljala su 4 inspektora koji su oko 70% radnog vremena proveli obavljajuci poslove i radne zadatke na terenu, bez obzira na vremenske prilike i uslove rada .
Osim navedenih brojcanih podataka po segmentima nadzora od strane ove inspekcije o rezultatima rada iste ukazujemo i na:
- da su svi zaprimljeni podnesci u zakonom predvidenom roku rješeni,
- da se imalo razumijevanja za to što su subjekti u kojim je vršen inspekcijski nadzor budžetski korisnici, te da se u ustanovama koje rade u otežanim uslovima rada tolerisalo manje prekoracenje rokova za otklanjanje nedostataka i naloženih mjera,
- da je ova inspekcija saradivala sa drugim inspekcijama ministarstava Kantona, sa kojima je zajednicki radila na rješavanju problema.
- da je inspekcija u stalnoj aktivnosti utvrdivanja validnosti diploma i svjedocanstava, izdatih od strane škola i fakulteta (izvršena provjera validnost oko 500 diploma i drugih dokumenata po zahtjevima MUP-a i drugih državnih institucija i subjekata koji iskazuju pravni interes.
- da je inspekcija po provedenoj kontroli dokumentacije koju škole vode po službenoj dužnosti MUP-u Tuzla dostavljala podatke i informacije o falsifikovanju javnih isprava (svjedodžbi diploma, uvjerenja i sl.).
Mjere koje je naložila inspekcija subjektima nad cijim radom je vršen nadzor odnose se na:
1. Otklanjanje propusta u provedbi konkursa za izbor nastavnog osoblja u slucajevima da je povrijedena procedura prijema ili gdje je angažovano lice koje nije ispunjavalo uslove konkursa,
2. Kompletiranje personalne dokumentacije zaposlenika u školama,
3. Obavezno polaganje pedagoško-psihološke i metodicko-didakticke grupe predmeta za nastavnike, strucne saradnike i saradnike koji nisu završili nastavnicki fakultet, te polaganje strucnog ispita,
4. Ocjenjivanje rada i utvrdivanje zvanja nastavnika,
5. Obavljanje zdravstvenih pregleda zaposlenih,
6. Otklanjanje nedostataka u vodenju pedagoške dokumentacije i evidencije i obezbjedenje primjene propisa iz ove oblasti.
7. Obezbjedenje dosljedne primjene Pravilnika o vrednovanju rada i ocjenjivanju znanja ucenika,
8. Obezbjedenje postupnosti i poštovanja procedure pri izricanju odgojno-disciplinskih mjera prema ucenicima,
9. Izvršavanje korekcije rasporeda casova, ukoliko opterecenje ucenika (dnevno i sedmicno opterecenje), nije u skladu sa odredbama Zakona o osnovnoj i Zakona o srednjoj školi),
10. Uskladivanje norme sati koje izvode nastavnici u toku sedmice sa Zakonom,
11. Uskladenost opštih akata škole sa Zakonom o osnovnoj i srednjoj školi i drugim propisima iz oblasti vaspitanja i obrazovanja,
12. Obezbjedenje nastavka školovanja ucenicima povratnicima iz inostranstva na nacin i prema uputama nadležnog Ministarstva,
13. Obezbjedenje zaštite imovine i imovinskih prava, u cilju zaštite interesa osnovnih i srednjih škola,
14. Realizacija izleta i ekskurzija, na nacin i po postupku koji je utvrden Nacelima,
15. Ostvarivanje prava na osnovno obrazovanje i vaspitanje.
Isticemo da su škole postupajuci po nalozima inspekcije na vrijeme otklanjale nedostatke u radu i time stvarale uslove za postizanje boljih rezultata u procesu rada.
Zbog obimnosti Programom predvidenih i realizovanih zadataka u 2003. godini, ali i vanrednih ili nepredvidenih dodatnih radnih zadataka inspekcija smatra da nije obavila u potpunosti predvidene aktivnosti nadzora nad radom iz oblasti visokog obrazovanja u kom pravcu ce usmjeriti vece aktivnosti do isteka ove kalendarske godine.

Pedagoški zavod

Djelatnost Pedagoškog Zavoda u navedenom periodu odvijala se na osnovu Godišnjeg programa rada za 2003. godinu i posebnih naloga Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona.
Pedagoški zavod Tuzla je, u pomenutom periodu, radio sve poslove predvidene Godišnjim programom rada Zavoda i druge poslove, kao što su aktivnosti koje doprinose unapredenju kvaliteta rada Zavoda i škola na podrucju Tuzlanskog kantona.
Strucni nadzor je obuhvatio opšti strucni nadzor nad radom škola i užestrucni nadzor nad radom nastavnika.
Opšti strucni nadzor je izvršen u 33 osnovne i srednje škole i 1 predškolskoj ustanovi.
Uže strucnim nadzorom obuhvaceno je 626 nastavnika i profesora.
Izvještaji o obavljenim strucnim nadzorima, blagovremeno su dostavljani Ministarstvu i ustanovama na koje se odnose. Za realizaciju programskih aktivnosti nadzora u navedenom periodu, pored strucnih nadzornika, angažirani su i spoljni saradnici za medicinsku, ekonomsku i poljoprivrednu grupu predmeta, tjelesni i zdravstveni odgoj i vjeronauku.
Strucni nadzor za osnovne i srednje škole odvijao se predvidenom dinamikom prema Programu rada Zavoda za 2003. godinu, osim u dijelu predškolskih ustanova, gdje je ispunjenje bilo djelimicno, što ce se u preostalom izvještajnom periodu, pojacanim aktivnostima, usaglasiti sa predvidenim Godišnjim programom rada Zavoda.
Programom planirane aktivnosti odvijale su se dosta otežano, a razlog je penzionisanje odredenog broja nadzornika u prvom kvartalu ove godine, bez mogucnosti popunjavanja upražnjenih radnih mjesta.

Strucno usavršavanje nastavnika odvijalo se u skladu sa predvidenim planom i programom rada Zavoda, a njegova realizacija kroz održavanje strucnih seminara. U periodu od januara do novembra 2003. godine, nastavnici i direktori škola prošli su kroz sve vrste seminara, predvidenih Godišnjim programom rada Zavoda.
Održani su seminari:
"Interaktivno ucenje" - za 6 škola i za 200 nastavnika,
Projekat gradanin CIVITAS za sve nastavnike razredne nastave opcina Gradacac, Gracanica, Srebrenik, Doboj Istok - 5 dana za 524 nastavnika razredne nastave,
Matematika i fizika - seminari za nastavnike osnovnih škola, u trajanju od 5 dana, a obuhvaceno je 196 nastavnika,
Elektro struka i fizika - dvodnevni seminar za nastavnike srednjih tehnickih i strucnih škola - ucešce 90 ucesnika,
Biologija - jednodnevni seminar za nastavnike osnovnih i srednjih škola - ucešce 130 ucesnika,
-Engleski jezik - jednodnevni seminar za nastavnike i profesore - ucešce 90 ucesnika,
- Održani su seminari za profesore opštih gimnazija s ciljem primjene novog plana i programa - ucešce 340 profesora,
- Održan je dvodnevni seminar za nastavnike razredne nastave, s ciljem obuke nastavnika za rad sa šestogodišnjacima, odnosno za primjenu nastavnog plana i programa za prvi razred devetogodišnje škole - ucešce 157 nastavnika,
- Održani su seminari za nastavnike razredne i predmetne nastave u cilju primjene zajednickih jezgri i udžbenicke literature - seminarima je obuhvaceno 3.500 nastavnika,
- Pedagoški Zavod je bio suorganizator seminara za nastavnike razredne nastave u saradnji sa Pedagoškim zavodom Bijeljina i HO "Mestres per Bosnia" iz Katalonije - ucešce 50 nastavnika.
- Dvodnevni seminar za 256 direktora i nastavnika te predstavnika sindikata obrazovanja iz oblasti obrazovnog menadžmenta u saradnji sa Školom za ravnatelje iz Ljubljane.
- Kontinuiran se realizuju seminari, svake subote za pomoc nastavnicima iz engleskog jezika (Projekat SPELT),
- Seminar-razmjena iskustava nastavnika koji rade sa šestogodišnjacima, kontinuirano se održava svake zadnje subote u mjesecu.
Kroz razne projekte u saradnji sa vladinim i nevladinim sektorom, kroz Pedagoški zavod i prostore Centra za obuku, informiranje i razvoj prošlo je u izvještajnom periodu više od 3.550 ucesnika.
Ukupno seminarima u toku godine obuhvaceno je 5.533 nastavnika, u trajanju od 26 dana, što znaci da je, u prosjeku, više od 22% nastavnika bilo ukljuceno u najmanje dvije edukacije, ne racunajuci edukacije koje su uradene od vladinog i nevladinog sektora, a koje su izvršene u partnerstvu ili pod nadzorom Zavoda.
Studijsko-analiticki i drugi poslovi obavljeni u toku godine:
1. Analiza izvještaja o radu osnovnih i srednjih škola,
2. Pracenje upisa ucenika u osnovnim školama,
3. Izrada prijedloga plana upisa u srednje škole,
4. Izrada informacija o broju odjeljenja i ucenika u osnovnim i srednjim školama,
zastupljenosti nastave i broju radnika u školama na pocetku školske godine,
5. Davanje strucnih mišljenja o uslovima za formiranje novih i transformaciju postojecih osnovnih i srednjih škola,
6. Izrada okvirnog NPP za predškolski odgoj i obrazovanje,
7. Izrada NPP sa izbornom nastavom za opcu gimnaziju i
8. Organizacija probne mature za opcu gimnaziju.
U okviru djelatnosti Zavoda realizovale su se sljedece aktivnosti:
- nadzornici su bili autori udžbenika i prirucnika za osnovne i srednje škole,
- izraden je projekat "Strucni casopis za zaposlenike u obrazovanju",
- nastavljen je rad na pedagoškoj dokumentaciji i evidenciji u školama,
- organizacija opcinskih i kantonalnih smotri u kulturno-umjetnickom stvaralaštvu, u kojima je ucestvovalo oko 11.000 ucenika i nastavnika,
- prezentacija projekata na federalnom nivou, na traženje nadležnog Federalnog Ministarstva i OSCE-a,
- organizacija i izvodenje probne mature za opcu gimnaziju,
- ucešce u obavljanju strucnih ispita za nastavnike, strucne saradnike i saradnike u nastavi,
- sastanci sa direktorima osnovnih i srednjih škola,
- saradnja sa humanitarnim organizacijama u cilju pružanja pomoci osnovnim i srednjim školama,
- testiranje kandidata iz stranih jezika i izdavanje certifikata za izvodenje instruktivne nastave iz predmeta engleski jezik i njemacki jezik,
- davanje strucnih mišljenja za izbor direktora predškolskih ustanova, osnovnih i srednjih škola,
- ucešce u radu ASO - agencije,
- savjetodavni rad sa direktorima, nastavnicima i roditeljima,
- aktivnosti oko izdavanja strucnog casopisa treba intenzivirati i okoncati do kraja kalendarske godine,
- Planirana dva broja lista "Mostovi", zbog nedostatka sredstava, nisu realizovana.
U okviru projektovanih aktivnosti, u saradnji sa Ministarstvom nastavljena je implementacija svih predvidenih projekata, koji se realizuju u Zavodu i školama, a koji ukljucuju velikog broja nastavnika i zaposlenika Zavoda. Radi se o sljedecim projektima: Model za sistemske promjene u srednjoškolskom obrazovanju (Otvoreno društvo BiH), EU VET program za srednje tehnicke i strucne škole, "Novi školski nadzor" (Kultur kontakt Austrija i Otvoreno društvo BiH), Škole - prijateljice djece (Unicef), i dr.
Pedagoški Zavod je u toku ovog izvještajnog perioda preselio u nove prostore cime su stvoreni uslovi za efikasniji rad Zavoda i uspješniju realizaciju programskih ciljeva u narednom periodu.

VISOKO OBRAZOVANJE I NAUKA

Aktivnosti Ministarstva na realizaciji Programa rada iz oblasti visokog obrazovanja i nauke u 2003. godini su ostvarene u saradnji sa Univerzitetom u Tuzli sa težištem na sljedece:
- Pokretanje inicijative za izmjenu Zakona o visokom obrazovanju i zalaganje za donošenje Okvirnog zakona o visokom obrazovanju na nivou BiH,
- Davanje smjernica, sugestija i primjedbi na radnu verziju teksta Okvirnog zakona o visokom obrazovanju,
- Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o Univerzitetu,
- Priprema materijala i provodenje postupka oko izbora clanova Upravnog odbora, dekana fakulteta, odnosno Akademije dramskih umjetnosti i direktora Studentskog centra,
- Priprema materijala i izrada Elaborata o društveno ekonomskoj opravdanosti osnivanja novih 5 odsjeka na fakultetima Univerziteta u Tuzli,
- Utvrdivanje upisne politike i upis studenata u I godinu studija na Univerzitetu u Tuzli,
- Aktivnosti oko izmjene Odluke o participaciji u troškovima studija studenata koji nemaju državljanstvo Bosne i Hercegovine,
- Pružanje pravne pomoci Univerzitetu, studentima Univerziteta, ustanovama i drugim licima iz oblasti nauke i visokog obrazovanja, (strucna mišljenja, objašnjenja i sl.),
- Razmatranje podnesaka, izrada i dostavljanje pojedinacnih akata, vezanih za primjenu pravnih propisa iz nadležnosti Ministarstva (mišljenja, preporuke, obavijesti, objašnjenja, saglasnosti i drugo),
- Organizacija Ljetnog univerziteta,
- Organizacija manifestacije "Otvoreni Univerzitet", sa prezentacijom mogucnosti koje pruža Univerzitet i prijemom brucoša u Univerzitetskoj dvorani,
- Sudjelovanje na meduuniverzitetskim sastancima, prijem delegacija sa drugih univerziteta, ucešce na seminarima, savjetovanjima, te ostvarivanje drugih oblika saradnje - u organizaciji medunarodne zajednice i Univerziteta,
- Sufinansiranje magisterija i doktorata,
- Potpisivanje ugovora i finansiranje organizacije nastave Pravnog fakulteta Sarajevo - odjeljenje za dislociranu nastavu u Tuzli,
- Obezbjedenje prostora i organizacija nastave Pravnog fakulteta Sarajevo - odjeljenje za dislociranu nastavu u Tuzli,
- Provodenje aktivnosti na donošenju Odluke o kreditiranju studenata, utvrdivanju Kriterija za dodjelu kredita, prijem i obrada dokumentacije, zakljucivanje ugovora i pracenje izvršenja finansijskih obaveza po zakljucenim ugovorima,
- Provodenje postupka za utvrdivanje obaveze vrcanja kredita za studente-korisnike kredita za koje je dospjela obaveza vracanja kredita,
- Priprema i donošenje odluke, te preuzimanje obaveza subvencioniranja troškova smještaja i ishrane studenata sa podrucja Tuzlanskog kantona (u iznosu od 100 KM po studentu), smještenih u studentske centre u Federaciji BiH,
- Rješavanje zahtjeva za odobravanje sredstava za uplatu doprinosa za zdravstveno osiguranje studentima, koji pravo na zdravstveno osiguranje ne mogu ostvariti po drugom osnovu,
- Raspodjela sredstava sa budžetske pozicije "Nauka" za budžetsku 2003. godinu, u skladu sa Planom raspodjele i Kriterijima o raspodjeli sredstava,
- Provodenje postupka prelaska Univerziteta na trezorsko poslovanje (osposobljavanje kadra, nabavka i instaliranje opreme) i
- Provodenje postupka oko korištenja sredstava namijenjenih za kapitalna ulaganja na Univerzitetu.

Aktivnost u domenu rješavanja pitanja studentskog standarda u 2003. godini je bila limitirana iznosom sredstava izdvojenih za ove namjene. Protokolom o subvencioniranju troškova smještaja i ishrane studenata, smještenih u studentske centre u Federaciji BiH, preuzeta je obaveza troškova smještaja i ishrane studenata sa podrucja Tuzlanskog kantona u iznosu od 100 KM po studentu. Prema dobivenim podacima, takvih studenata u Studenskom centru u Sarajevu ima 245, Zenici 2, Mostaru 3 i Tuzli 383 studenta.
U skladu sa Odlukom o utvrdivanju kriterija za dodjelu kredita studentima koji su ostvarili nadprosjecan uspjeh i Odlukom o dodjeli kredita redovnim studentima, iz Budžeta su obezbjedivana sredstva za 333 redovna studenata dodiplomskog studija.
U skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju i Odlukom o osnovicama i stopama, nacinu obracuna i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na podrucju Tuzlanskog kantona Ministarstvo kontinuirano radi na rješavanju o zahtjevima za odobravanje sredstava za uplatu doprinosa za zdravstveno osiguranje studenata i ucenika koji pravo na zdravstveno osiguranje ne mogu ostvariti po drugom osnovu.
Ministarstvo je, u skladu sa Zakonom o nostrifikaciji i ekvivalenciji inozemnih školskih svjedodžbi vršilo nostrifikacija diploma o visokoj i višoj školskoj spremi, stecenih u inozemstvu u slucaju da na JU Univerzitet u Tuzli ne postoji odgovarajuci maticni studij.
Skupština Kantona je usvojila 5 elaborata o osnivanju novih studijskih odsjeka na Filozofskom fakultetu, Fakultetu elektrotehnike, Medicinskom fakultetu, Defektološkom fakultetu i Akademiji dramskih umjetnosti.

Univerzitet u Tuzli

Univerzitet u Tuzli, sa 34 studijska odsjeka, organizuje i izvodi nastavno-naucni proces na 10 fakulteta i Akademiji dramskih umjetnosti na kojima studira 10.615 studenata.
U nastavno naucnom procesu na fakultetima ucestvuje 988 nastavnika i saradnika u razlicitim zvanjima. Pored ovog na Univerzitetu je zaposleno 211 zaposlenika koji obavljaju strucne, administrativno-tehnicke i pomocne poslove. Kadrovsko jezgro, mada je prošireno, ipak je u znaku nedovoljnog broja nastavnika i saradnika u odnosu broj studenata na Univerzitetu. Nedovoljan i neadekvatan prostor na fakultetima, a razmještaj objekata na više lokacija znatno otežava nastavne i druge aktivnosti - kako nastavnicima i saradnicima, tako i studentima.

Aktivnostima na uvodenju Evropskog kreditnog sistema prenosa bodova, Univerzitet želi stvoriti uslove u kojima ce student moci birati nastavne predmete sa drugih fakulteta. Prema do sada uradenom, u pogledu zakonske regulative, Univerzitet u Tuzli je stvorio osnov za primjenu takozvanog evropskog kreditnog sistema prenosa bodova u akademskoj 2003/2004 godini.
Nivo opreme i znanja za korištenje savremenih informacionih i komunikacijskih tehnologija je na zadovoljavajucem stupnju, što bitno utice na kvalitet edukativnog i istraživackog rada (u ovoj godini nabavljeno 500 racunara). Aktivnosti poduzete na planu nabavke opreme i osposobljavanja lica za njeno korištenje, daju dobre pocetne rezultate.
Veoma razvijena medunarodna saradnja Univerziteta je dobra osnova za uspješnu transformaciju Univerziteta u suvremenu instituciju za edukaciju i istraživanje.
Preko razlicitih naucno-istraživackih projekata i programa, radi se na ukljucivanju u Medunarodnu univerzitetsku zajednicu (jedan od takvih projekata je Ljetni univerzitet). Uskladivanje nastavnih planova i programa sa evropskim, odvija se kroz više Tempus-projekata, u koji su ukljuceni svi fakulteti Univerziteta. Studenti imaju priliku u Tuzli slušati predavanja brojnih gostujucih profesora iz Evrope i SAD. Profesori iz Tuzle gostuju na Univerzitetima Evrope i SAD, objavljuju naucne radove u internacionalnim casopisima i ucestvuju na medunarodnim naucnim skupovima i kongresima. Na svim fakultetima je organizovan postdiplomski studij.
Sve što je postignuto, približilo je Univerzitet modelu malog evropskog univerziteta, koji je sposoban da se održi pri svakoj transformaciji visokog obrazovanja u BiH.
Medunarodna zajednica (OHR) je prepoznala mnoge pozitivne iskorake na reformisanju Univerziteta (promjena organizacijske strukture; racionalnije korištenje raspoloživih resursa - prostora, oprema, kadrovi; inoviranje nastavnih planova i programa studija; meduuniverzitetska saradnja i slicno), posebno podsticuci i finansijski podržavajuci napore da se nastavi sa obrazovanjem kadrova za potrebe Univerziteta, što treba ostati najvažniji fokus aktivnosti u narednom periodu.
Obavljanje naucno-istraživacke djelatnosti, ostvaruje se u skladu sa Zakonom o naucno-istraživackoj djelatnosti. Univerzitet u Tuzli i naucno-istraživacke ustanove su u periodu januar-novembar koristili resurse koji su im bili na raspolaganju, a to su sopstveni naucno-istraživacki kadrovi (profesori i asistenti) sa izuzetno skromnim materijalnim pretpostavkama za naucno-istraživacki rad.
Kompletna organizacija naucno-istraživacke djelatnosti u naucno-istraživackim ustanovama, posebno na Univerzitetu u Tuzli je otežana. Teškoce su prvenstveno materijalne prirode. Budžetom Kantona za 2003. godinu predvidena sredstva za naucno-istraživacke projekte su bila nedovoljna za edukaciju nastavno-naucnog kadra Univerziteta. Zahvaljujuci aktivnostima Univerziteta, kao i fakulteta pojedinacno, na medunarodnom planu uspostavljeni su ugovorni odnosi sa vecim brojem univerziteta u Evropi i svijetu, iz cega je proistekao jedan broj projekata, osiguran dio suvremene opreme, studijska putovanja, specijalisticki boravci, izrada jednog broja magistarskih radova i doktorskih disertacija. Sve ovo ni izbliza ne zadovoljava potrebe za obavljanjem kvalitetnog naucno-istraživackog rada, te je stoga potrebno iznaci sigurniji izvor za finansiranje naucno-istraživackog rada.
Polazeci od potreba i dosadašnjih raspoloživih materijalnih i ljudskih resursa u oblasti nauke i visokog obrazovanja, neophodno je obezbjediti provodenje reforme visokog obrazovanja i unapredenje naucno-istraživackog rada.
Osnovni zadaci i aktivnosti u narednom periodu bile bi:
- održavanje kontinuiteta rada Univerziteta i dalja institucionalna izgradnja,
- jacanje autonomije Univerziteta,
- stvaranje kadrovskih, prostornih i materijalnih pretpostavki za dalju transformaciju i reformu Univerziteta u Tuzli,
- unapredenje nastavnog procesa i naucno-istraživackog rada,
- afirmacija kvaliteta dodiplomskog i postdiplomskog studija,
- integracija Univerziteta u evropski akademski prostor,
- podizanje nivoa studentskog standarda i standarda studija,
- pojacana meduuniverzitetska i medunarodna saradnja.

K U L T U R A

Intenzivna saradnja u aktivnosti tokom godine, ostvarena je sa ustanovama kulture kojima je osnivac Skupština kantona, povremena i operativna saradnja ostvarena je sa ustanovama kulture kojima su osnivaci opcine, a sa odredenim ustanovama ostvareni su kontakti na nivou upucivanja i dostavljanja pojedinacnih akata, kao oblika komunikacije u upravnom postupku, odnosno dostavljanja i traženja informacija koje su operativne i neophodne za rad ustanova i Ministarstva.
U nadležnosti Ministarstva su i obaveze koje su utvrdene Zakonom o izvršenju Budžeta za 2003. godinu, a odnose se na realizaciju planiranih budžetskih sredstava u oblasti pružanja financijske pomoci organiziranju kulturnih manifestacija, udruženjima i organizatorima kulturnih dogadaja, kao i pružanje finansijske pomoci izdavackim projektima.
Obaveze za redovan rad ustanova kulture, ciji je osnivac Kanton, planirane su i utvrdene Budžetom.
U povodu promjene nacina pružanja financijske podrške za programsku djelatnost udruženja - apliciranjem (nudenjem projekata), intenzivna saradnja i kontakti ostvareni su sa svim udruženjima iz oblasti kulture i obrazovanja. Ministarstvo je ukljucilo službenike iz reda zaposlenih, kao clanove Vladinih komisija za izradu kriterija, mjerila i postupka pružanja financijske pomoci udruženjima.
U pogledu realizacije kulturnih manifestacija na podrucju Tuzlanskog kantona, Ministarstvo je uputilo cirkularno pismo opcinama Kantona da iz okvira svojih programskih aktivnosti u oblasti kulture, kandidiraju manifestacije od opcinskog znacaja, kako bi se za takve manifestacije pružila odgovarajuca financijska pomoc. Na temelju tako ostvarene saradnje, realizirani su najznacajniji kulturni dogadaji.

Planirane i realizovane aktivnosti

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta i Opcina Tuzla pokrenuli su postupak za potpuno rješavanje statusa sljedecih ustanova kulture: JU Narodno pozorište Tuzla, JU Medunarodna galerija portreta "Ismet Mujezinovic" Tuzla i JU Narodna i univerzitetska biblioteka "Derviš Sušic" Tuzla,

Manifestacije za koje je planirana i realizirana finansijska podrška
Tradicionalna organizacija manifestacije "Tuzlanski pozorišni dani",
Književni susreti "Cum Grano Salis",
Organizacija 15. medunarodnog savjetovanja "Arhivska praksa 2003",
"Gradacacki književni susreti 2003",
"Otvoreni grad umijetnosti Srebrenik",
Dani BKC-a Tuzla.

Manifestacije za koje je planirana finansijska podrška a realizirane su odlukama Vlade Kantona
Glumacki susreti "Dževad Zejcirovic" Živinice,
"Dani svetog Petra i Pavla",
Organiziranje rada Medjunarodne likovne kolonije "Breške 2003".

Neplanirane, a realizovane aktivnosti

U okviru kulturnih manifestacija, ostvarena je saradnja sa ustanovama kulture i izvodacima programa, te je pružena finansijska podrška za održavanje 22 manifestacije.
Posebno zapaženo je pokretanje manifestacije, koja ce, bez sumnje, pomoci afirmaciji knjige i izdavaštva - Prve izložbe knjiga TK, na inicijativu Ministarstva, a što ce - vjerujemo - prerasti u tradiciju i imati veliki znacaj za Kanton.

Obezbijedena je finansijska podrška za održavanje 5 velikih manifestacija izvan podrucja Tuzlanskog kantona.
Kulturne manifestacije, realizirane kao neplanirane aktivnosti, finansijski su podržane sredstvima na osnovu usvojenih kriterija za finansiranje kulturnih manifestacija.
U 2003. godini, za kulturne manifestacije planiran je iznos od 120.000,00 KM. Sa ovim iznosom mogu se povremeno pratiti kulturni dogadaji i time održavati dio tradicijskih i kulturnih nastojanja da se finansijski pomognu neke klasicne aktivnosti, ali nikako ne i programske, tako da je jasno da na ovakav nacin - razvojna dimenzija kulture ni približno n i j e o s i g u r a n a.
Na temelju usvojenih kriterija za izdavacku djelatnost, u izvještajnom periodu Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta je, u okviru izdavacke djelatnosti, do sada finansijski pomoglo izdavanje 34 naslova knjiga iz razlicitih oblasti pisanja, naucno vrijedne knjige, knjige od kulturne vrijednosti, publikacije i publikacije posebne namjene.
Otkupljivanjem knjiga, vršila se kontinuirana saradnja sa izdavacima na podrucju Tuzlanskog kantona. Knjigama, otkupljenim na ovaj nacin, u prilicnoj mjeri su obogaceni su knjižni fondovi u ustanovama obrazovanja, opštinskim bibliotekama i na Univerzitetu.
Drugi dio knjiga dodjeljivan je ucenicima, u obliku nagrade, povodom osvajanja zapaženih rezultata na opcinskim i kantonalnim takmicenjima, povodom proglašavanja ucenika generacije, kao i nastavnicima u okviru proslave Svjetskog dana ucitelja, koji su u radu sa ucenicima postigli znacajne rezultate.

Planirane, a nerealizovane aktivnosti

Nije organizovan Okrugli sto na temu "Položaj i status kulture i ustanova kulture kod nas i u svijetu",
Nisu organizirani Književni susreti "Begicevi dani".
Nisu organizirani "Dani Evropskog naslijeda".

Pored navedenih aktivnosti, Ministarstvo je, u okvirima kriterija za finansiranje svih drugih oblika kulturnih djelatnosti, kao i pružanje strucne pomoci, radilo na realizaciji razlicitih i pojedinacnih projekata vezanih za: obilježavanje znacajnih jubileja, promocije knjiga, casopisa, samostalnih i grupnih izložbi likovnih stvaralaca, te održavanje razlicitih manifestacija i koncerata za koje bude bilo utvrdeno da su neophodni i za koje postoji opšti interes.

Od ostalih poslova, Ministarstvo je bilo angažovano na:
I Pripremanju prijedloga dugorocnog programa razvoja kulture na podrucju Tuzlanskog kantona,
II Donošenju provedbenih propisa u oblasti kulturnih djelatnosti,
III Donošenju provedbenih propisa u oblasti zaštite i korištenja kulturno-historijskog i prirodnog naslijeda,
IV Vodenju Registra ustanova kulture i drugih pravnih i fizickuh lica koja obavljaju djelatnost u oblasti kulture,
V Utvrdivanju kriterija za finansiranje programa i projekata u oblasti kulture,
VI Vodenju baze podataka za ustanove kulture i druga pravna i fizicka lica koja obavljaju kulturnu djelatnost,
VII Vršenju inspekcijskog nadzora nad radom ustanova kulture i drugih pravnih i fizickih lica nad cijim radom, nadzor vrši Ministarstvo,
VIII Rješavanju o upravnim stvarima iz nadležnosti Ministarstva,

S P O R T

Tuzlanski kanton je u 2003. godini, prema finansijskim mogucnostima, promovirao sport od školskog do vrhunskog, a posebnu pažnju posvetio, invalidskom, školskom i vrhunskom sportu na nivou Kantona, Federacije Bosne i Hercegovine i medunarodnom nivou.
Na podrucju Tuzlanskog kantona registrovano je oko 20.000 takmicara sa oko 280 sportskih organizacija, koje su organizovane kao nevladine organizacije.
Pored navedenih aktivnosti, kojima je ovo Ministarstvo koordiniralo, pružena je i znatna finansijska pomoc sportskim klubovima i pojedincima sa iskazanim vrhunskim rezultatima u razlicitim sportskim disciplinama.
Donošenjem budžeta Tuzlanskog kantona, a u svrhu transparentnog utroška sredstava, resorno Odjeljenje za sport je, na osnovu kriterija usvojenih od strane Vlade, sacinio prijedlog:
1. Plana raspodjele sredstava i
2. Ugovora o trenažnom procesu.
Ministarstvo je dostavilo predložene ugovore, na davanje saglasnosti Ministarstvu finansija, te zatražilo saglasnost Ministarstvu finansija i Vlade Kantona na odluke, radi doznacavanja sredstava za organizaciju medunarodnih manifestacija: TK Opena (karate turnir), KUP Vili Brinkman (košarka u kolicima), kao i za opstanak u ligi KK "Sloboda-Dita".
Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta je, poslije davanja saglanosti Ministarstva finansija, potpisalo ugovore i obezbijedilo trenažni proces za sportiste i sportske klubove za podrucja Tuzlanskog kantona u osam sportskih dvorana i fiskulturnih sala.
Za sportiste plivackih klubova obezbijeden je trenažni proces u bazenu hotela "Tuzla".
Nacin placanja usluga trenažnog procesa (koji iznosi ukupno 104.219,50 KM) regulisan je potpisanim ugovorima po principu placanja: Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta 70% i 30% opcine na kojima se nalaze pomenute dvorane.
U okviru kontinuirane djelatnosti ovog Ministarstva, ostvaruje se kontinuirano pisana i usmena komunikacija sa pravnim i fizickim licima u oblasti sporta i pruža strucna pomoc klubovima i udruženjima u osnivanju.
Za jedanaest mjeseci budžetske 2003. godine podneseno je oko 300 zahtjeva za transfere klubovima. Od toga je pozitivno riješeno 155 i doneseno pojedinacnih odluka u ukupnom iznosu od 268.700,00 KM.
Za finansiranje sporta planirana su sredstva u iznosu od 500.000,00 KM.
Obezbijedene su stipendije najuspješnijim sportašima iz 2002. godine.
Vlada i Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta su podržali i pomogli u organizaciji brojnih sportskih manifestacija i takmicenja kao i ucešca pojedinaca i klubova na takmicenjima. Od velikog broja manifestacija, izdvajamo najznacajnije medunarodne, na kojima su ucestvovali klubovi sa podrucja Tuzlanskog kantona:
- organizacija manifestacije Izbora sportista Tuzle za 2002. godinu,
- zapaženo ucešce i uspjeh predstavnika sa Tuzlanskog kantona ostvareno je i na proglašenju sportista BiH,
- realizirana je redovna finansijska pomoc za rad Sportskog saveza TK, SSO TK i SSIL TK za sva cetiri kvartala u tekucoj godini,
- obezbijedena je finansijska pomoc odlaska takmicara sa Tuzlanskog kantona na Evropske olimpijske dane mladih - Pariz,
- u okviru realizacije aktivnosti u borbi protiv droge, uraden je projekat kojim je obuhvacen veliki broj školske populacije kroz takmicenja (kros - kroz ovu akciju prošlo je oko 2.000 ucesnika),
- održana su i dva sastanka kod Predsjednika Vlade Tuzlanskog kantona sa predstavnicima invalidskog sporta, predstavnicima KK "Sloboda-Dita" i FK "Sloboda" Tuzla,
- data je podrška organizaciji proglašenja sportaša po opcinama: Banovici, Lukavac, Kalesija i Gradacac,
- uraden je prijedlog za kapitalne investicije,
- pokrenuta je inicijativa za razgovore oko Fonda za fizicku kulturu,
- pomocnik ministra za sport imao je zapaženo ucešce na nivou FBiH, oko ujedinjena be-ha sporta, u cemu se uspjelo, kada su u pitanju olimpijski sportovi, grupa neolimpijskih sportova krenut ce stazom olimpijskih koji su to uspješno obavili,
- organizacija medunarodnog atletskog mitinga,
- organizacija Kupa šampiona Evrope za juniore - C program,
- ucešce reprezentativaca iz Karate-kluba Tuzla-Sinalko na evropskom prvenstvu u karateu,
- manifestacija za clanove oštecenog sluha i vida iz udruženja Tuzlanskog kantona,
- ucešce reprezentativaca iz stonog tenisa na medunarodnim takmicenjima,
- pomoc medunarodne bokserske revije u organizaciji Bokserskog kluba "Alpamm Mejdan",
- gimnasticke sekcije "Partizan" Tuzla,
- ucešce reprezentativaca u tenisu,
- odbojkaških ekipa koje su stekle pravo ucešca na Kupu šampiona u odbojci,
- Inter Toto kupa organizovanog u Tuzli,
- plivackih medunarodnih mitinga,
- ucešce ekipe KIK Veterani na Kupu Willi Brinkman,
- Puta mira - TUZAMK,
- doprinos u organizaciji reprezentativne utakmice u rukometu BiH-Ceška,
- priprema olimpijaca,
- KIK "Zmaj" Gradacac u Kupu BiH,
- medunarodne biciklisticke trke organizovane u Tuzli i za Balkanske igre u Banja Luci,
- pokroviteljstvo otvaranje niza sportskih turnira, susreta, manifestacija na nivou Tuzlanskog kantona, npr. KBV "FLECTOM CAT" za kvalifikacije Evropskog prvenstva (Zildic),
- OKI Tuzla (Debrecin - Kup šampiona Evrope u sjedecoj odbojci),
- od strane Ministarstva preuzeta aktivnost za sportski dio manifestacija u okviru obilježavanja 11 godina II Korpusa Vojske FBiH - u organizacionom i finansijskom dijelu,
- evropsko prvenstvo u sjedecoj odbojci - sufinansirano i prireden prijem uz novcane nagrade ucesnicima sa Tuzlanskog kantona,
- prireden prijem uz novcane nagrade i za osvajaca srebrene medalje sa Evropskog prvenstva u karateu i sjedecoj odbojci,
- ucešce u organizaciji završnog ciklusa takmicenja za osnovne i srednje škole Tuzlanskog kantona,
- postignuta saglasnost sa Studentskim centrom oko smještaja i ishrane perspektivnih premijer-ligaša iz Košarkaškog kluba "Sloboda-Dita" i Odbojkaškog kluba "Tuzla-Jelovica",
- u toku izrada Pravilnika o statusu vrhunskih sportista zbog beneficija pri upisu u škole i na fakultete, kod prijema u Studentski centar, zbog stipendije i druge pogodnosti,
- druga polovina novembra i decembra, pored operativnih radnji, slicnih navedenim, dobrim dijelom bice posveceno pripremi i organizaciji proglašenja najboljih sportista za 2003. godinu. U sklopu toga, finalna manifestacija predvidena je za 14.1.2004. godine,
- posjeta Opcini Kalesija i školama sa te opcine.

Pored navedenih aktivnosti, Ministarstvo je tokom aprila 2003. godine, potpisalo protokol sa Sportskim savezom Tuzlanskog kantona o organizaciji takmicenja za ucenike osnovnih i srednjih škola kroz dva ciklusa i to: u periodu maj-juni, održana su kantonalna prvenstva za osnovne i srednje škole u atletici, košarci i nogometu i propracen je odlazak atletske reprezentacije Tuzlanskog kantona na finale Kupa BiH u Atletici. Ekipe su imale zapažene rezultate (Osnovne škole II mjesto, srednje škole I mjesto).

OPŠTI I ZAJEDNICKI POSLOVI

Pravni i administrativni poslovi:

U oblasti pravnih i administrativnih poslova, u ovom izvještajnom periodu u Ministarstvu su ostvarene sljedece aktivnosti:
- rješavanje zahtjeva stranaka za utvrdivanje ispunjavanja uslova za obavljanje djelatnosti u oblasti obrazovanja, nauke, kulture i sporta,
- pružanje pravne pomoci ustanovama i drugim licima iz oblasti obrazovanja, nauke kulture i sporta (strucna mišljenja, saglasnosti, uputstva, instrukcije i sl.),
- priprema odgovora na akte, o kojima se ne rješava u upravnom postupku, a ticu se primjene pravnih propisa iz nadležnosti Ministarstva (mišljenja, preporuke, obavijesti, objašnjenja i sl.),
- priprema informacija i podataka za potrebe drugih organa i institucija ( Vlade, ministarstava, ombudsmena, pravobranilaštva, tužilaštva, suda, Svjetske banke, OSC-a itd.),
- priprema prijedloga Odluka Vlade Kantona iz oblasti obrazovanja, nauke, kulture i sporta,
- davanje strucnih mišljenja i objašnjenja za primjenu zakona, drugih propisa i akata iz oblasti obrazovanja, nauke kulture i sporta, u vezi s zahtjevima stranaka ili po službenoj dužnosti,
- organizacija protokolarnih posjeta predstavnika medunarodnih vladinih i nevladinih organizacija, predstavnika obrazovnih vlasti iz Federacije, kantona, te istaknutih kulturnih i javnih djelatnika.
- organizacija sastanaka sa direktorima osnovnih i srednjih škola, predškolskih ustanova i ustanova kulture,
- saradnja sa drugim ministarstvima, radnim tijelima Vlade i Skupštine, predstavnicima ombudsmena, pravobranilaštva, tužilaštva, suda, Svjetske banke, OSC-a i humanitarnih organizacija,
- aktivno ucešce službenika Ministarstva u radnim tijelima koja je formirao vladin ili nevladin sektor na opcinskom, kantonalnom, federalnom nivou i nivou BiH,
- kontinuirano strucno usavršavanje službenika i namještenika Ministarstva,

U toku godine zaprimljeno je 3.153 podneska od cega je rješeno 96%.
Obavljanje opštih i administrativnih poslova u Ministarstvu se vrši u skladu sa Zakonom o upravnom postupku, zakonima iz oblasti obrazovanja nauke kulture sporta i Uredbom o kancelarijskom poslovanju i drugim propisima koji ureduju ovu oblast, a obuhvataju poslove: prijema, zavodenja, razvrstavanja, rasporedivanja, izrade akata, umnožavanja, otpremanja i arhiviranja.
U toku 2003. godine donesena su sljedeca akta:

Zakoni:
Planirano i realizovano
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Univerzitetu,
Radna verzija Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju ( upucen Vladi na razmatranje),
Radna verzija Nacrta Zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju (Radna verzija se upucuje Vladi na razmatranje do 25.decembra),

Nije planirano a realizovano
Zakon o osnivanju JU Mješovita srednja škola Sapna,
Radna verzija Nacrta Zakon o suosnivanju JU Narodno pozorište Tuzla (Radna verzija se upucuje Vladi na razmatranje do 25.decembra),.
Radna verzija Nacrta Zakon o suosnivanju JU Narodna i univerzitetska biblioteka "Derviš Sušic" Tuzla (Radna verzija se upucuje Vladi na razmatranje do 25.decembra),
Radna verzija Nacrta Zakon o suosnivanju JU Galerija portreta "Ismet Mujezinovic" Tuzla (Radna verzija se upucuje Vladi na razmatranje do 25.decembra).

Planirano a nije realizovano
Zakon o inspekciji za obrazovanje ( Stavljanje u proceduru odloženo zbog reforme javne uprave),
Zakon o inspekciji za kulturu i sport ( Stavljanje u proceduru odloženo zbog reforme javne uprave),
Zakon o estradnoj djelatnosti ( Stavljanje u proceduru odloženo do donošenja Zakona na nivou F BiH).,
Zakon o zaštiti kulturno-historijskog i prirodnog naslijeda ( Stavljanje u proceduru odloženo do donošenja Zakona na nivou F BiH).,

Pravilnici:

Planirano i realizovano:

Pravilnik o polaganju strucnog ispita,
Pravilnik o sastavu i nacinu rada strucne komisije za izdavanje udžbenika i drugih nastavnih sredstava,
Pravilnik o nacinu i postupku izbora recenzenta,
Pravilnik o izdavanju udžbenika i drugih nastavnih sredstava.
Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o vodenju pedagoške dokumentacije u srednjim školama,
Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o vodenju pedagoške dokumentacije u osnovnim školama,

Nije planirano a realizovano

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika - Pedagoški zavod Tuzla,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti osnovnog obrazovanja,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti srednjeg obrazovanja,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti arhivske djelatnosti,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti muzejske djelatnosti,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti zaštite kulturno-historijskog i prirodnog nasljeda,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti visokog obrazovanja,
Pravilnik o mjerilima za korištenje prihoda budžetskih korisnika iz oblasti kulture - JU Bosanski kulturni centar,
Pravilnik o osnovama i mjerilima za utvrdivanje place i drugih licnih primanja zaposlenika u javnim ustanovama u oblasti osnovnog obrazovanja,
Pravilnik o osnovama i mjerilima za utvrdivanje place i drugih licnih primanja zaposlenika u javnim ustanovama u oblasti srednjeg obrazovanja,
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o osnovama i mjerilima za utvrdivanje place i drugih licnih primanja zaposlenika u javnim ustanovama u oblasti visokog obrazovanja,
Pravilnika o osnovama i mjerilima za utvrdivanje place i drugih licnih primanja zaposlenika u javnim ustanovama u oblasti kulture,

Planirano a nije realizovano

Podzakonski akti cija je obaveza donošenja utvrdena Zakonom o muzejskoj djelatnosti, Zakonom o pozorišnoj djelatnosti i Zakonom o sportu.

Ostali normativni akti:

Planirano i realizovano
Pedagoški standardi za srednje škole,
Kriterij za utvrdivanje prestanka potrebe za radom zaposlenika u oblasti osnovnog obrazovanja,
Kriterij za utvrdivanje prestanka potrebe za radom zaposlenika u oblasti srednjeg obrazovanja,

Nije planirano a realizovano
Program zbrinjavanja zaposlenika za cijim radom je prestala potreba u javnim ustanovama srednjeg obrazovanja (Radna verzija upucena sindikatu na razmatranje)
Okvirni sporazum za preuzimanje zaposlenika na rad - javne ustanove u oblasti osnovnog obrazovanja (Radna verzija upucena sindikatu na razmatranje)
Program zbrinjavanja zaposlenika za cijim radom je prestala potreba u javnim ustanovama osnovnog obrazovanja (Radna verzija upucena sindikatu na razmatranje),
Okvirni sporazum za preuzimanje zaposlenika na rad - javne ustanove u oblasti srednjeg obrazovanja (Radna verzija upucena sindikatu na razmatranje),
Prijedlog aneksa Kolektivnog ugovora za djelatnost srednjeg obrazovanja - Radna verzija,
Prijedlog aneksa Kolektivnog ugovora za djelatnost osnovnog obrazovanja - Radna verzija,

Elaborati:

Nije planirano a realizovano
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti osnivanja JU Mješovita srednja škola Sapna,
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti organizovanja Odsjeka socijalni rad na Filozofskom fakultetu
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti organizovanja Odsjeka produkcija na Akademiji dramskih umjetnosti na Filozofskom fakultetu,
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti organizovanja Odsjeka visoka zdravstvena škola na Medicinskom fakultetu,
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti organizovanja Odsjeka poremecaji u ponašanju na Defektološkom fakultetu,
Elaborat o društveno-ekonomskoj opravdanosti organizovanja Odsjeka komunikacije na Elektrotehnickom fakultetu,

Informacije:

Planirano i realizovano
Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja,
Informacija o stanju u oblasti kulture,
Informacija o stanju u oblasti sporta,
Informacija o ucešceu djece obaveznim osnovnim školovanjem sa posebnim osvrtom na djecu koja pripadaju etnickim odnosno nacionalnim manjinama,
Informacija o upisu ucenika u prvi razred srednjih škola,
Informacija o upisu studenata u prvu godinu studija na JU Univerzitet u Tuzli.

Kriteriji, programi i izvještaji:

Planirano i realizovano
Kriterij za finansiranje u oblasti izdavacke djelatnosti,
Kriterij za finansiranje kulturnih manifestacija,
Kriterij za sufinansiranje rada biblioteka Tuzlanskog kantona kojima nije osnivac Skupština kantona,
Kriteriji za raspodjelu sredstava sa budžetskih stavki Izdavacka djelatnost, Kulturne manifestacije i Biblioteke,
Odluka o utvrdivanju kriterija, mjerila i postupaka za izbor i sufinansiranje programa i projekata "Organizacije i udruženja Tuzlanskog kantona",
Kriteriji za dodjelu studentskih kredita,
Izvještaj o radu Ministarstva za 2002. godinu,
Program rada Ministarstva za 2003. godinu,
Izvještaj o radu Ministarstva za 2003. godinu,
Program rada Ministarstva za 2004. godinu,

Ekonomsko-finansijski poslovi

U oblasti ekonomsko-finansijskih poslova, u ovom izvještajnom periodu u Ministarstvu su ostvarene sljedece aktivnosti:
- Analiza prijedloga financijskih planova osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja, ustanova kulture, nauke i sporta za 2003. budžetsku godinu i svih elemenata, neophodnih za izradu konacnog prijedloga budžeta, te rad na analizi i prijedlozima za izmjenu nacrta budžeta za 2003. godinu,
- Analiza izvršenja budžeta za 2002. godinu,
- Izrada konsolidovanog godišnjeg izvještaja za 2002. godinu za ustanove osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, ustanove kulture i Pedagoškog zavoda (ukupno 130 ustanova),
- Kontrola i obrada mjesecnih zahtjeva za place, topli obrok i prijevoz ustanova osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja za novembar i decembar 2002. i januar i februar 2003. godine (ukupno 126 ustanova) i za ustanove kulture koje su na redovnom financiranju,
- Obrada podataka potrebnih sredstava za materijalne troškove i centralno grijanje-korisnika budžeta (osnovnog i srednjeg obrazovanja),
- Izrada, evidencija i isplata po odlukama Ministarstva iz oblasti nauke, kulture, sporta i izdavacke djelatnosti, na osnovu sacinjenih mjesecnih listi prioriteta,
- Kontinuirani rad na projektu Svjetske banke o reformi obrazovanja - pitanje financiranja i upravljanja u sektoru obrazovanja, uspostave Menadžment informacijskog sistema za obrazovanje,
- Pripremanje podataka za Svjetsku banku, vezano za izradu Strategije financiranja obrazovanja po uceniku - studentu,
- Priprema materijala za odluke iz nadležnosti Ministarstva koje usvaja Vlada Kantona,
- Placanje i izvršenje obaveza iz razdjela 21 u skladu sa Odlukom o privremenom financiranju iz budžeta za period 01.01. -31.03.2003. godine,
- Obrada, kontrola i isplata po odlukama Vlade studentskim centrima u FBiH,
- Prikupljanje podataka o obavezama budžetskih korisnika na dan 31.12.2002. godine, u skladu sa utvrdenim obavezama ("Sl. novine F BiH", broj: 8/03),
- Izrada i popunjavanje tabela sa obavezama na dan 31.12.2002. godine, iz razdjela 21 za Ministarstvo obrazovanja , nauke, kulture i sporta,
- Izrada izvještaja o financijskom poslovanju ustanova osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i ustanova kulture za potrebe Vlade Kantona,
- Izrada konsolidovanog periodicnog izvještaja za period 01.01.-31.03.2003. godine za potrošacke ustanove osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, ustanove kulture i Pedagoškog zavoda,
- Formiranje i opremanje Centra za trezorsko poslovanje u prostorijama JU OŠ "Centar" i na JU Univerzitet u Tuzli,
- Permanentan i pojacan rad na pripremi i provedbi trezorskog poslovanja za sve budžetske korisnike iz nadležnosti Ministarstva kroz dostavu uputstava, zakljucaka Vlade TK i Ministarstva finansija, unos podataka u sistem za isplatu placa i ostalih obaveza budžetskih korisnika,
- Izrada Prijedloga izmjena i dopuna Budžeta TK za 2003. godinu za budžetske korisnike iz nadležnosti Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta.
- Izrada radne verzije Prijedloga Budžeta TK za 2004 godinu za budžetske korisnike iz nadležnosti Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta.
- Izrada preraspodjele planiranih budžetskih i sopstvenih prihoda i rashoda za ustanove osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja i ustanove kulture i Ministarstva za period I-XII 2003. godine.
- Analiza nacrta Budžeta za 2004. godinu i dostava podataka ustanovama obrazovanja i kulture radi dostave prijedloga izmjena i dopuna.
- Evidencija i dostava zahtjeva za nabavku i placanje obaveza po trezorskom sistemu poslovanja vezanih za materijalne troškove i Ministarstva, transfere (nauka, kultura, sport, izdavacka djelatnost, kantonalna takmicenja, jubileji ustanova, studentski krediti, smještaj studenata u studentskim centrima, Pravni fakultet, Kriminalisticki fakultet).
- Utvrdivanje potrebnog iznosa sredstava za place na ime korekcije koeficijenata za budžetske korisnike iz nadležnosti Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta
- Pracenje financijskih propisa i njihova primjena.
- Ostali poslovi vezani za pracenje izvršenja Plana budžeta iz nadležnosti Ministarstva,
- Kontakti sa strankama i drugi ekonomsko-financijski poslovi.

U periodu od 01. 01. 2003 godine do 31. 12. 2003 godine isplatiti ce se 13 placa zaposlenicima iz oblasti osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i zaposlenicima u ustanovama iz oblasti kulture (Zaostatak za novembar i decembar iz 2002 godine i place za period januar - novembar 2003 godine).
U periodu septembar - oktobar izvršena je korekcija i isplata placa obracunatih na ime korištenja godišnjih odmora, na osnovu Izmjena i dopuna Pravilnika o placama i drugim naknadama za osnovno i srednje obrazovanje od 1.7.2003. godine.
Za približno 1/2 budžetskih korisnika iz oblasti obrazovanja i kulture uplaceni su doprinosi od 1.5% za socijalno osiguranje na teret budžeta, a preostali budžetski korisnici treba da to izvrše do kraja godine, na osnovu obracuna i planiranih sredstava Budžeta za 2003. godinu.
Izvršeno je izmirenje zaostalih obaveza budžetskih korisnika iz nadležnosti Ministarstva za period I -V 2003 godine i jedan dio obaveza iz 2002 godine.

Informacioni sistemi

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK je nastavilo aktivno sudjelovanje u EMIS projektu (Edukacion Managment Informacion Sistem), koji se izvodi na podrucju citave BiH. EMIS projekat je sastavni dio zapocetih transformacija u školstvu i on podrazumijeva izgradnju jedinstvene baze podataka za sve osnovne i srednje škole sa podrucja TK i cijele BiH. Ova baza podataka ce omoguciti lakše i efikasnije upravljanje školama, kao i bržu razmjenu informacija izmedu škola i Ministarstva.

Do pocetka juna mjeseca ove godine je završena pilot faza implementacije EMIS projekta, te se pocela konacna implementacija informacionog sistema u svim školama na podrucju našeg kantona. Od 10. 6. do 10.10.2003. godine održani su treninzi korisnike EMIS-a. Kroz ove treninge prošlo je 119 osnovnih i srednjih škola sa podrucja Tuzlanskog kantona (87 osnovnih i 32 srednje škole). Ukupno je održano 12 treninga. Jedan trening je trajao punih 5 dana (prva 3 dana za korištenje softvera i 2 dana za menadžere) u koje je ukljucena razlicita struktura zaposlenika: direktori, pomocnici direktora, pedagozi, sekretari, administrativni i finansijski radnici. Kroz treninge je prošlo preko 400 zaposlenika. Treninzi su se održavali u Pedagoškom zavodu i srednjoj Ekonomsko-hemijskoj školi u Lukavcu. Svaka škola ucesnica treninga je dobila po tri kompleta uputstava za korištenje EMIS-a na odgovarajucem jeziku i pismu.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK je u junu 2003. godine objavila konkurse za prijem ucenika u prvi razred srednjih škola TK, kao i rezultate upisa, na službenoj internet stranici Vlade TK. Pored ovih informacija, na službenoj internet stranici Vlade TK, Ministarstvo kontinuirano objavljuje sve relevantne informacije iz svog djelokruga rada, a sve u skladu sa Zakonom o javnom pristupu informacijama. Takode, Ministarstvo je na internetu objavilo i sve podatke o svim osnovnim i srednjim školama TK i to podatke o: zaposlenim, ucenicima, prostoru i opremi. Ovi podaci su ažurirani kompjuterskom aplikacijom koju je izradilo ovo Ministarstvo.

Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK je izradilo projekt pod nazivom "Nijedna škola bez interneta", gdje bi svaka škola imala izlaz na internet i službenu e-mail adresu. Ovaj projekat ima za cilj stvoriti uslove za bržu i efikasniju razmjenu informacija na relaciji Ministarstvo - škole i Pedagoški zavod - škole, ali i razmjenu informacija sa drugim javnim ustanovama i subjektima.

Završna razmatranja

Ministarstvo je izvršavalo poslova iz svoje nadležnosti (obrazovanje, nauka, kultura, sport i informisanje) u skladu sa Programom rada za 2003 godinu.
Ostvarena je uspješna saradnja sa domacim i stranim vladinim i nevladinim organizacijama i institucijama u obimu koji prevazilazi planirano, kako po broju kontakata, tako i po obimu i sadržini zajednickog djelovanja na realizaciji brojnih poslova i zadataka.

Veoma obimne poslove zaposleni u Ministarstvu su završili, uz veliko zalaganje i ogroman napor. Teškoce u radu stvara i veoma skucen prostor u koji je Ministarstvo smješteno, nepopunjenost radnih mjesta strucnim kadrom, prema važecoj sistematizaciji, kao i veoma veliki broj stranaka koje se svakodnevno obracaju Ministarstvu po raznim osnovama.

U cilju uspješnijeg djelovanja Ministarstva, u narednom periodu neophodno je:
- Sve potencijale u nadležnosti Ministarstva ukljuciti u provodenje zapocete reforme sistema obrazovanja,
- Izvršiti potrebnu animaciju svih Vladinih i nevladinih subjekata u provodenju reforme obrazovanja,
- Prilagoditi unutrašnju organizaciju Ministarstva novonastaloj situaciji i izvršiti popunu upražnjenih radnih mjesta,
- Obezbijediti kontinuirano strucno usavršavanje službenika i namještenika Ministarstva, sa ciljem stvaranja dugorocne personalne i kadrovske infrastrukture,
- Po donošenju okvirnih zakona na nivou BiH i FBiH, neophodno je izvršiti uskladivanje kantonalnih zakona koji ureduju oblasti obrazovanja, nauke, kulture i sporta, dakle predstoji obiman posao oko donošenja Zakona, Elaborata, kao i podzakonskih akata radi implementacije zakona donesenih u ranijem periodu.
- Obezbijediti ekspeditivniju realizaciju donesenih odluka koje se odnose na pružanje finansijske pomoci ustanovama iz oblasti obrazovanja, nauke, kulture i sporta, te drugim pravnim i fizickim licima,
- Obezbijediti blagovremeno izvršavanje ugovornih obaveza,
- U saradnji sa medunarodnim institucijama i organizacijama, raditi na stvaranju materijalno-finansijskih i kadrovskih pretpostavki za modernizaciju obrazovnog sistema,
- U narednom razdoblju, potrebno je obezbjediti Ministarstvu prostor i opremu neophodnu za rad, kako bi se poslovi mogli obavljati blagovremeno i kvalitetno.

MINISTRICA

Prof. dr Zlata Žigic